打好蓝天、碧水、净土保卫战
未知 2021-03-12 10:48
来源：山西新闻网
近年来，我省牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面推进生态文明建设，夯实全省绿色转型发展基础，实现了蓝天白云常相伴、一泓清水向南流、青山绿岸绕三晋的和谐画面。到2020年底，全省污染防治攻坚战阶段性目标任务和各项约束性指标圆满完成，蓝天、碧水、净土三大保卫战圆满收官，人民群众生态环境获得感显著增强。
蓝天白云常做客
2020年是打赢蓝天保卫战的收官之年。我省以超常规的措施和力度治理大气污染，坚持“转型、治企、减煤、控车、降尘”五管齐下，产业、能源、交通、用地“四大结构”持续优化，建立完善太原及周边“1+30”区域联防联控和重污染天气应对机制，开展夏季臭氧污染治理攻坚行动，协同抓好VOCs专项治理；部署开展把突出环境问题“清零”进行到底、秋冬季大气污染综合治理攻坚专项行动等。全年环境空气质量综合指数平均为5.17，同比下降9.9%；六项空气质量指标全面改善，重污染天数共计减少37天。我省大气环境质量持续改善，人民群众蓝天白云幸福感、获得感、安全感明显增强。
产业结构转型升级步伐加快。全省坚决向结构开刀，加快产业结构和布局优化调整，退出煤炭过剩产能1.57亿吨，淘汰粗钢产能655万吨，关停煤电机组425.6万千瓦，关停压减焦化产能5014万吨。282台6122.55万千瓦燃煤机组全部实现超低排放改造，22家钢铁企业完成超低排放改造，焦化、水泥、氧化铝等重点行业企业全面完成特别排放限值改造，7276台工业炉窑完成综合整治，排查整治2.4万家“散乱污”企业。
能源结构进一步清洁化低碳化。坚决实施散煤清洁化替代，累计完成500余万户清洁取暖改造。淘汰燃煤锅炉2.3万台，京津冀及周边地区4市和汾渭平原4市基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉，其他区域基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。推动全省所有城市及县（市）建成区全部划定为“禁煤区”。
交通运输结构进一步绿色化。加快机动车结构升级，累计淘汰老旧车14.92万辆、国三及以下排放标准营运柴油货车13.03万辆。大力推广新能源汽车，11个设区市城市建成区公交车、出租车、环卫车基本更换为新能源汽车，忻州、晋城、临汾三市建成区公交车及太原、运城、忻州、临汾四市建成区巡游出租车已全部更新为纯电动汽车。
此外，降尘整治取得明显成效，太原及周边“1+30”区域联防联控不断深化，重污染天气应对机制不断创新，2020年，全省PM2.5平均浓度为44μg/m3，优良天数比例达到71.9%，同比增加8.3个百分点，好天比2019年整整多了1个月，在京津冀及周边地区中排名第2，仅次于北京。
一泓清水向南流
2020年，我省58个地表水国考断面历史性地全部退出劣Ⅴ类，全年达到或好于Ⅲ类水体比例70.7%，汾河流域稳定实现“一泓清水向南流”。
强化顶层设计。我省先后于2018年出台《以汾河为重点的“七河”流域生态保护与修复总体方案》，2019年颁布《关于坚决打赢汾河流域治理攻坚战的决定》，提出2020年全面消除劣Ⅴ类国考断面，2020年印发《黄河（汾河）流域水污染治理攻坚方案》，并谋划部署70项省级重点工程和90项重点管控措施。成立黄河（汾河）流域水污染治理攻坚指挥部，加强形势分析、水质预警，每日通报城镇污水处理厂超标情况，每周组织预研预判、编写水质报告，督促加快整改。
坚持“一断面一方案、点面全覆盖”。对全省58个国考断面逐一研究提出水质改善措施，指导各市、县（市、区）政府细化减排措施。2020年3月起，在黄河（汾河）流域开展了为期3个月的专项执法清零行动，对污染严重的断面所在市、县（市、区）实施专项督察、定点帮扶，压实治理责任。
强化源头治理。采取“查、测、溯、治”，拉网式排查汾河流域2039个入河排污口，对保留的1124个入河排污口按月监测管理，对黄河流域（除汾河）入河排污口逐一排查整治，促进污染减排。长期劣Ⅴ类水质的温南社国考断面是汾河流出太原市的出境断面，这里能否如期退出劣Ⅴ类，直接关系到汾河中下游治理攻坚战的胜利。2020年以来，汾河水会被定时自动地采集输送到断面旁的自动水质监测站，通过9项指标来实时监测汾河水质的变化情况。到去年6月底，汾河太原段已全面消除劣Ⅴ类水体，汾河水库出口和上兰两个国考断面水质达Ⅱ类，温南社国考断面改善为Ⅳ类并实现稳定达标。
青山净土皆放心
“十三五”以来，为坚决打赢打好净土保卫战，我省严格执行《中华人民共和国土壤污染防治法》，全面实施《土壤污染防治行动计划》，在健全机制、摸清底数、源头治理、风险防控等方面持续发力，全省土壤污染防治工作取得积极进展。
据测算，截至2020年底，全省受污染耕地安全利用率达到97%，污染地块安全利用率达到100%，圆满完成“土十条”要求的“两个90%”目标。全省土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。
开展土壤详查，摸清环境底数。我省2019年3月基本查明了农用地土壤污染面积、分布和污染程度。2020年底基本完成重点行业企业用地土壤污染状况调查，通过对被调查地块开展布点、采样和检测工作，基本查明了全省重点行业企业用地土壤污染状况、污染地块分布及环境风险情况，为下一步土壤污染防治和风险管控奠定基础。
源头管控防范，试点示范治理。自2015年以来，全省连续四年实现化肥使用量负增长，测土配方施肥技术覆盖率达到91%。2020年全省种植业农药使用量8310.14吨，与近三年平均使用量相比减少了1.51%，实现了农药使用量负增长目标。2017-2019年，全省农膜回收率由37%提高到78%。以试点示范项目为重点，有序推进土壤污染治理修复工作，先后完成了8个土壤污染治理与修复技术应用试点项目。
严格分类准入，保障用地安全。开展耕地土壤环境质量类别划分和受污染耕地安全利用工作，分类管理，保障农产品质量安全。省生态环境厅、省自然资源厅、省工信厅联合建立了污染地块联动监管机制。全面落实调查评估制度，建立污染地块名录和建设用地土壤风险管控修复名录，将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。
2021年，我省生态环境保护工作将继续以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻全国“两会”精神，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳发展，持续改善生态环境质量，为我省“十四五”转型出雏型提供良好生态环境支撑，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年。
本报记者程国媛
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