退一张机票扣费80%——“霸王条款”缘何底气十足
未知 2015-02-17 10:24
春运期间一票难求，种种乱象也趁势而起。一些在线旅游网站的机票产品变身 “旅行套餐”，有的改签费高达70%，退票费高达80%，有的“旅行套餐”甚至不支持“套餐退定”“套餐修改”。一旦购买，立刻“套牢”，这样坑人的“套餐”该不该管？该如何管？
沈阳消费者史先生表示，通过携程订购了 “旅行套餐”，“早上的航班，大雾高速封路不能到机场需改签，客服表示改签费是70%，我支付后觉得过高，致电航空公司得知改签费只需要10%的手续费和票价差。两者差了500多元，想不通。”
记者随机在“携程旅行”手机客户端搜索了2月14日成都至北京的机票，36条航班信息中，一些 “旅行套餐”显示“不支持退改。”
携程手机客户端的一张2月11日四川航空沈阳飞成都的机票，属于“旅行套餐”，订单总额1339元，其中机票价1239元，机建费用50元，燃油费30元，保险20元。该套餐规定，起飞前2小时之前的改期手续费按照套餐价格收取70%，起飞前2小时（含）以内及起飞之后的收取80%。套餐退订，起飞前2小时之前的套餐退定手续费按套餐价收取80%。起飞前2小时（含）以内及起飞后的收取90%。查询四川航空官网获悉，同样的航班，川航官网显示退票收取20%手续费，改期收取10%手续费及票价差。
“没细看旅行套餐的退改签条件，就只能吃哑巴亏？”“高额的退改签费用门槛，是不是霸王条款？”就消费者的反映，记者咨询了携程的客服人员，得知两种说法。
说法一——“以您提及的沈阳飞成都航班为例，航空公司外放是1330元，携程价格1239元。预定旅行套餐，就同意了退改签条件和享受的优惠价格。”说法二——“旅行套餐机票的定价、退改签政策由代理商决定，不是携程决定。”
几名客服人员都表示，旅行套餐的操作与规则，符合目前的“行业惯例”。他们建议，未来买机票如果预计退改签，最好买非旅行套餐。
旅游业内专家表示，航空公司将机票交易权限下放给机票代理人，退改签政策由代理定。遇到旅客退票改签，赚取的手续费是“第二次盈利”。退改签牟利成为灰色地带，损害了消费者的利益。
中国法学会会员、北京大成（沈阳）律师事务所主任孙长江表示，多个电商平台都存在“霸王条款”，是互联网公司营销的一种方式——捆绑消费者消费。消费者很少详细了解条款，相关规定有时并不一目了然，需仔细打开逐个点击。消费者后期申诉很少能胜诉。
早在2011年，北京市工商局就公布了首批27种“霸王条款”，其中包括“打折商品不退不换”。目前，旅游行业监管还集中在线下的旅行社、景点，专家指出，在线旅游的灰色地带亟待规范。北京大成（沈阳）律师事务所律师朱丽建议，相关部门尽快制定统一的退改签费标准。“一些在线旅行服务公司不希望消费者知道高额退改签费用如何分成，统一口径是中小代理自主规定，那么这些在线旅行公司是否也分了一杯羹？应明确收费理由，满足消费者的知情权。”（本栏稿件据新华社电）
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