“信用山西”惩戒系统今年将启用
未知 2016-05-17 16:45
“信用山西”惩戒系统今年将启用
时间：2016-05-17 14:48 来源：山西青年报 进入论坛 手机读报 我要评论 A+ A-
“官司打赢却执行不了，总是一点办法都没有。”执行难不仅困扰着当事人，还是法院长期以来面临的难题。5月16日，全省法院“基本解决执行难”暨执行案款清理工作安排部署会议在省高院举行。山西省高院党组副书记、副院长朱明表示，我省法院系统将用两到三年时间基本解决执行难问题。政府主导，省发改委建设的“信用山西”联合惩戒系统将在今年投入使用，届时将实现在全省范围内对失信人的全面惩戒。
制定详细时间表
朱明在会上指出，解决执行难是一个系统工程，必须坚持问题导向，秉持新的发展理念，实行整体布局、重点突破、多措并举、标本兼治。为此，山西省高院列出了详细的完成时间表。
山西省高院党组成员、执行局局长方剑锋要求，2017年2月底前，破解各项主要执行难题，执行完毕案件占有财产可供执行案件的70%以上。2017年3月，全面实施新的执行实施模式、执行管理模式及其他各项规范性措施。2018年2月底前，执行完毕案件占有财产可供执行案件的80%以上，无财产可供执行案件终结本次执行的，采用新的判断标准、甄别标准、恢复执行标准并限制所有终结本次执行案件被执行人的高消费。
执行案件全部上网
“执行信息化是基本解决执行难的重要手段和途径。”方剑锋局长表示，今年，全省各级法院要全面推进执行信息化建设，全力推进执行信息化建设转型升级，把执行信息化建设推到一个新的高度。
据悉，目前，全省所有135个法院都完成了与最高法院的查控体系连通，执行人员必须改变传统的执行观念，学会并善于运用信息化手段查控财产。全省各级可根据实际需要，自行将新系统与本院的立案、单兵、电子签章等系统对接，坚决杜绝案件在系统外“体外循环”的现象。与此同时，加强对失信被执行人名单公布、推进联合信用惩戒、执行信息公开。
网络执行查控是改变传统执行格局、切实解决执行难的革命性措施。按照省高院统一部署 ，全省各级法院要全力推进执行网上办案，执行网上办案将作为今年执行综治考评的一项内容，达不到最高法院平均值的将在综治考评中扣相应分值。
朱明副院长介绍，在我省法院全部接通执行案件流程管理系统后，要实现所有执行案件网上办案、网上公开、网上监督，通过设置提示提醒、审批管理、监督督促、程序控制、廉政风险防控等节点，对案件执行进行立体化的节点监控。决不允许再出现“抽屉案”、体外循环案件，一经发现，依法依纪严肃处理。
网络执行查控系统、信用惩戒系统、执行案件流程管理系统、执行信息公开系统的建立和完善，是基本解决执行难的重要依靠。省高院要求，各地法院要加强应用方面的培训，确保每一位执行干警都能熟练操作，保证查控财产的及时、准确、高效。各级法院分管院领导、执行局长要带头使用信息化系统办公，起到引领监管作用。省高院也将开展应用方面的专项检查，发现问题特别是有条件仍不使用办案系统办案的，要查究原因。
“信用山西”今年使用
我省加快推进失信被执行人信息与其他国家机关、社会组织、企事业单位信用信息的共享融合。省政府主导，省发改委建设的“信用山西”联合惩戒系统将在今年投入使用，届时将实现在全省范围内对失信人的全面惩戒。
该系统不仅在省级建设，同时要纵向延伸至市、县级，各地法院要抓住契机，主动配合当地发改委的建设工作，把联合惩戒功能深入推进，提升全省执行联动的水平。
据了解，省高院、省银监局正全力推进与省内一百余家银行业金融机构的“总对总”对接工作，目前我省六家村镇银行在永济市的测试已经完成，与省联社的网络测试正在进行，本月底将实现全省农村信用联社的上线查控。
深入开展案款清理
执行案款管理涉及当事人切身利益，与解决执行难息息相关，是最能让人民群众感受到公平正义的重要环节。此次清理活动由省法院、省高检联合成立了执行案款清理工作协调小组，主要目标是，2015年12月31日前已经收取但尚未发放的执行案款，对执行案款以外的其他暂存款，可结合本次活动，一并予以清理。
据悉，今年下半年，最高法院将在全国推广应用统一的执行案件信息管理系统，在该管理系统中将安装专门的执行案款管理软件，做到一案一账号。2016年1月1日后新收执行案款也必须纳入该管理系统进行统一管理。
“对于权利人而言，案款滞留时间多一分，权利人的利益保障就少一分，司法公信力也就减一分。”朱明指出，开展清理执行案款活动的目的，就是要通过理清账目，通过加快制定分配方案、加快处理异议、复议等程序事项，提高办案效率，尽快按照规定将款项发放给当事人，实现让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标。 本报记者 郝宇佳
微评：老赖不仅是信用问题更是丧失道德。对于这类人不能仅采用道德舆论谴责，必须采取强硬措施，让其对失信行为付出应有的代价。山西法院系统严令出台，列出明确时间表，老赖的“耍赖”日子要到头了。 卢亚
（ 责任编辑：张星秀 ）
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