山西省长一天两会说基层人事和人居
未知 2015-06-15 15:17
山西青年报 2015-06-15 08:37
本报记者 赵伟
6月12日，省长李小鹏，上下午各开一个大会。上午，省政府常务会。下午，省政府改善城市人居环境电视电话会。
第一会，集体决策类，商讨近期大事，夹叙夹议中敲定。第二会，实时通达类，议题指向集中，见人见事中落地。
6月12日，两会次第，《山西青年报》循着省长足迹，锁定涉及面最广的会议关键词：基层人事。城市人居。
第一会：基层人事
6月12日上午召开的，是省政府第86次常务会，省长李小鹏主持。
参会人：省委常委、常务副省长高建民，省委常委、副省长付建华，副省长王一新、刘杰，省政府秘书长廉毅敏参加。省委常委、统战部长孙绍骋列席加快民营经济发展相关议题。
研究固定资产投资和重点工程建设、全面扩大开放、加快民营经济发展、县以下机关公务员管理制度改革等工作。
最基层
本次省政府常务会，原则通过——“关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施方案”，决定修改完善后按程序报批实施。
就此，会议强调，在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，是党中央国务院重大决策。
重大在哪？对于深化干部人事制度和收入分配制度改革，对于加强基层干部队伍建设，意义重大。
怎么落地？
必须——准确把握精神，严格执行政策，明确细化措施，精心组织实施。
做到——依法守纪、令行禁止，公开透明、规范操作，扎实做好资金保障等配套工作。
坚决——把好事办好，把党中央、国务院对基层干部的关怀落到实处。
大背景
据公开统计数据——
我国县、乡两级公务员占全国公务员总数近60%。
受机构规格和领导职数限制，县、乡两级绝大多数公务员，退休之前都解决不了副主任科员待遇。
除极个别人可能成为副厅级干部外，在现实中，大部分基层公务员在办事员和科员两个级别上就走完了全部仕途。
今年年初，中央办公厅、国务院办公厅正式印发 《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。
简单说，就是在职务与待遇挂钩基础上，职级也跟待遇挂钩，形成职务与职级两个晋升通道。
这意味着，公务员只要工作能力、表现合乎要求，就能不断提高职级。以此，调动基层积极性，鼓励基层立足本职、踏实工作。
第二会：城市人居
见山，见水，记得住乡愁。6月12日下午，省政府召开改善城市人居环境工作电视电话会，上述是关键词。
本次电视电话会，省长李小鹏出席并讲话。省委常委、常务副省长高建民主持。省发改委、住建厅、环保厅和太原市、长子县负责同志，作会议表态发言。
电视电话会，会议标题就是主题、议题：改善城市人居环境。
最民生
李小鹏指出，改善城市人居环境，这项工作意义重大。
重大在哪？好多——
是广大人民群众的迫切愿望。
是全面建成小康社会的重要内容。
对保障改善民生、带动投资增长、稳定经济增长、促进长远转型发展，意义重大。
怎么落地？李小鹏，向各级各部门提出一深刻、两统一、三感、三抓——
深刻认识改善城市人居环境的重大意义。
把思想和行动，切实统一到党中央国务院的决策部署上来，统一到省委省政府的工作安排上来。
要以强烈责任感、使命感和紧迫感，把这项工作抓紧抓实抓出成效。
目标呢？李小鹏提出——
确保三年规划纲要和年度行动计划落实到位。
实现资源能源节约、生态环境保护、历史文化传承、现代文明发展的和谐统一。
建设让广大居民望得见山、看得见水、记得住乡愁的城市。
让广大人民群众感受到新变化、享受到新成果。
大背景
改善城市人居环境是国策。李小鹏强调，党中央、国务院，高度重视。省委、省政府，认真贯彻落实中央决策部署。
就我省现状，李小鹏谈了取得的成绩，同时指出，我省城市基础设施的承载能力还比较弱；居民生活的便利度和舒适度还不高；交通拥堵、环境污染和城中村脏乱差等问题，还比较突出；城市公共服务能力和管理水平，仍待提高。
从总体上提高城市建设水平、改善城市人居环境的任务，依然艰巨繁重。
他进而强调：“要坚持人民为本、宜居宜业理念，要坚持规划引领、建管并重、绿色低碳，科学谋划、统筹推进改善城市人居环境工作；要抓好设施提升、城市安居，城中村改造、环境提质四大工程。”
《山西青年报》注意到，这是省长的继续发力。就在6月8日，省政府官网发布《山西省改善城市人居环境2015年行动计划》（以下简称《行动计划》）。
《行动计划》明确提出，今年全省实施上述“四大工程”，并细分为21个动作（详见本官微6月9日新闻推送）。
电视电话会上，李小鹏句句递进，要求各级各部门，加强组织领导，保证资金投入，创新政策措施，严格考核监督，确保改善城市人居环境各项工作，顺利推进、取得实效。
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