中国政府网16日公布了国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《总体方案》），在业内人士看来，这份改革方案不仅是中国足球改革与发展的纲领性文件，同时也是中国足球产业和体育产业一场前所未有的“盛宴”的开端。

　　《总体方案》明确鼓励社会资本进入足球产业。《总体方案》提到，优化俱乐部股权结构。实行政府、企业、个人多元投资，鼓励俱乐部所在地政府以足球场馆等资源投资入股，形成合理的投资来源结构；对社会资本投入足球场地建设，应当落实土地、税收、金融等方面的优惠政策。提高场地设施运营能力和综合效益。鼓励社会力量发展足球。引导有实力的知名企业和个人投资职业足球俱乐部、赞助足球赛事和公益项目，发挥支持足球事业的示范和带动作用，拓宽俱乐部和足球发展资金来源渠道。

　　对于足球产业的开发，《总体方案》不仅要求各级地方政府加大对足球的投入，还提到要积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票，要建立足球赛事电视转播权市场竞争机制。创新足球赛事转播和推广运营方式，探索传统媒体和新媒体在足球领域融合发展的实现形式，增加新媒体市场收入。

　　北京体育大学社会体育系主任张健对《经济参考报》记者表示，这个方案出台对足球产业、体育产业是个大利好，效果要看下面贯彻执行的情况。从产业根基上看，还有大量工作要做。日本上世纪60年代有百年足球规划，法国也拿出巨资支持足球产业发展，现在我们国家重视了，如果后面政策能跟上当然是好事。随着足球的改革，可能其他体育项目也会参照进行市场化改革。

　　兴业证券表示，足球产业在体育产业中地位显著：2009年世界足球体育产值占所有体育的43%，世界第一大体育赛事。中国足球产业规模远落后于世界水平，对比英超，2013年包括电视转播收入和赞助收入产值为181.5亿元人民币，中超为3.7亿元人民币，英超是中超的49倍。目前中超产值低的因素主要在于赛事行政化较为严重，市场化下产值发展空间巨大。广发证券轻工行业首席分析师李音临表示，纵观足球改革方案，除了正常的管办分离、去行政化、加速市场化，鼓励民间资本的进入超出市场预期，未来上市公司在兼并收购这一块，将会有比较大的自由。

　　实际上，业内人士普遍认为，《总体方案》的出台，受益的产业将不仅仅是足球，整个体育以及其上下游产业都将迎来一场前所未有的“盛宴”。此前，国务院下发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，提出要把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持，到2025年体育产业总规模将超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。

　　方正证券表示，体育健身娱乐消费爆发的临界点已经到来。轻资产、强资源整合能力的体育赛事管理公司、面向大众体育健身大消费市场的公司（场馆运营、体育健身、智能设备），以及能将“游客”转变为“用户”，沉淀海量用户，并通过大数据进行分析和应用的平台型公司将直接受益于此次改革。

　　上海证券则表示，在5万亿元巨大的市场诱惑下，企业将通过资本运作，快速切入到体育产业。2013年是手游并购的热潮，2014年是影视剧并购的热潮，2015年将会是体育产业的并购热潮。

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