东方IC供图
这两天,有关1元券纸币将逐渐被硬币替代的消息引起多方关注。偏爱纸币的人和偏爱硬币的人就此展开激烈讨论。目前看来,橄榄绿色的1元纸币很可能成为“绝版”。不过到它完全退出流通领域的那一天,或许还要经过比较长的一段时间。
小额货币硬币化早已开始
中国人民银行济南分行近日发布通知:继1角、5角券硬币化之后,2016年山东省将在部分地市启动实施“1元券硬币化工程”。自2016年1月1日起,率先在山东省内青岛等5个城市进行试点,停止向商业银行投放1元券纸币,转由硬币替代,流通的1元纸币在经过消化后会转为残损币进行销毁,并逐步退出市场。
在刚刚结束的全国两会上,全国人大代表、央行副行长陈雨露表示,1元硬币化并不是仅在山东省实施,而是全国性的统一安排,将逐步在各地推广;不过目前推广还没有时间表,会根据试点情况进行。
事实上,中国人民银行从1992年起,就开始进行小面额货币硬币化试点。为了加快推进小额货币硬币化工程,央行在全国各地的银行、地铁、超市等人流密集地区加紧布放硬币清分机。在北京,央行营管部布放的自助硬币兑换机已经达到51台。全新的自助硬币兑换机具有存入硬币、兑出纸币的功能,清点速度可达每分钟600枚,其鉴伪性能、清点速度、准确性大大高于手工。记者在北京银行总行营业部体验该机具时看到,将几十枚1角、5角、1元的硬币一股脑倒入机器内,十几秒钟后就吐出一张5元的纸币和剩余的3角硬币。部分自助硬币兑换机还可以将兑换款项直接存入银行卡。2015年上半年,北京地区自助服务网络兑换硬币1.5万笔,268万多枚,金额达到176万多元。
纸币使用成本15倍于硬币
对于广大老百姓来说,使用纸币方便还是硬币方便,就像是吃甜月饼好还是吃咸月饼好一样,泾渭分明:北方人忌讳“穷得叮当响”,爱用纸币;南方空气湿润,人们更喜欢用不怕潮湿的硬币。但对国家来说,用硬币替代纸币却可以大大节约成本,提高效率。
中国人民银行青岛市中心支行方面介绍,硬币有四大优点:第一,流通寿命远远高于纸钞。1枚现代技术条件制造的标准机制硬币,流通次数可达3万次,流通时间平均30年,而1张纸币平均流通300次,仅是硬币寿命的1/100。同为1元面额的硬币和纸币20年投入使用的综合成本之比约为1比15。第二,1元硬币的投放有利于自动售货机、停车场自动收费机、地铁和公交自动售票机的推广应用,在很大程度上方便了群众生活。第三,有利于净化现金流通环境,减少病菌传播。许多疾病是通过纸钞为媒介传播的。第四,硬币还有利于节约自然资源。保护了制造纸钞所需要的木材、棉花、淡水等资源,而且几十年后金属仍可收回重铸,其原有的价值损失不多。
此外,从利于机械化清分、减轻人工现金处理压力的角度看,硬币代替纸币,让人力资源从简单操作中解放出来,将精力投入到面对面的服务中去,也是央行推行小额人民币硬币化的重要原因。
对于为什么要用硬币代替纸币,网友们的猜测则是五花八门。有人说是因为通货膨胀,央行发行纸币的铸币税收益缩水,所以要发硬币。有人说是因为近年来银行内部大量员工流失,人工紧张,所以要广泛采取机具代替人工的处理办法。“知乎日报”上还有一种颇有新意的说法,说因为硬币的材质是镍包钢。现发行在外的1元纸币约600亿元,倘若全部用硬币取代,是600亿枚。以每枚硬币6.05克计算,600亿?6.05克=36.3万吨。那么600亿枚硬币就可以消耗相当一部分全国钢铁产量的库存。照这种说法,印钞造币厂还承担着为全国钢铁剩余产量去库存的重任。不过据记者了解,上述说法纯属猜测。
暂无发行大额人民币计划
针对去年网上热传的“第六套人民币”中赫然出现500元、1000元的大额钞票的传言,央行副行长陈雨露在回答记者提问时表示,央行尚没有发行大面额人民币的打算。
此前,央行相关负责人曾在接受媒体采访时表示,央行注意到,在从事大额交易、特别是买大件商品的时候,现在钞票的面额比较小,携带确实不便。但是,大额现钞用于小额交易时又不方便找零。与此同时,大额钞票在面对造假时,会给持有者带来更大的损失。且发行大额现钞还有可能会强化公众的通货膨胀预期。而且,随着电子支付的日益发达,电子货币已在很大程度上可解决现钞的携带和大额交易的便利性问题。
有人对比了一番发达国家最大面额的纸币,认为目前人民币纸币最大100元面额确实有些小。比如日元最大面额1万日元,折合人民币500多元;美元最大100美元,折合人民币600多元;港币最大1000港元,折合人民币800多元;欧元最大500欧元,折合人民币将近4000元;加拿大元最大1000加元,折合人民币5000多元;新加坡元最大1万新币,折合人民币近5万元;新台币最大2000元,折合人民币约500元;韩元最大5万韩元,折合人民币300多元;俄罗斯卢布最大5000卢布,折合人民币900多元。如果人民币出了500元面额的,在许多场合会方便得多。
然而业内人士分析,央行之所以迟迟没有推出大面额纸币人民币,还有许多考虑。例如,世界上绝大多数不法交易是以现金结算的,而洗钱、贩毒等现金交易没有记录,可以逃避监管。现在进行100万元人民币的交易,至少需要一个手提箱的现金;而如果有面额500元甚至1000元的人民币,这就意味着这100万元现金可以揣在衣服里,更加不易被发现。美元最大面额之所以只有100美元,防范犯罪也是一项重要的考虑因素。