“源头预防环境污染和生态破坏”的制度作用得到发挥

    新华社北京3月19日电 记者19日从环保部获悉，继2013年11月下放25项建设项目环评审批权限后，环保部再次做出调整，将火电站、热电站、国家高速公路等项目环评审批权限下放至省级。
    据了解，此次调整是根据国务院《政府核准的投资项目目录 （2014年本）》，综合考虑建设项目的环境影响和环境风险进行的。按照要求，省级环保部门对目录以外的项目审批权限应作出及时调整，报省级人民政府批准实施；火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、国家高速公路、汽车、大型主题公园等项目须由省级环保部门审批。
    环保部环评司司长程立峰表示，这次调整下放环评审批权限，是环保部贯彻落实党中央、国务院推进简政放权要求的具体措施，也是新形势下环境保护管理职能转变的又一举措。减少和下放微观审批事项，有利于将更多的力量投入到法规制度建设、战略规划环评、强化执法监督等方面，使环评“源头预防环境污染和生态破坏”的制度作用得到有效发挥。
    程立峰表示，放权不等于放任不管，更不等于推卸责任。配合这次环评审批权限调整，环保部将采取一系列配套措施，确保地方环保部门能够接得住、管得好。一方面强化战略环评的指导性和权威性，提高规划环评的有效性和执行力，另一方面，强化监督检查，对未批先建、擅自变更等违法行为加大处罚力度，追究相关人员的责任，并加强各级环保部门对建设项目的现场监督检查，切实加强事中、事后监管。
    同时，环保部将建立全国环评管理数据库，制定建设项目环评审批原则和验收指南，对地方环评管理人员进行业务培训和督导，规范审批行为。
    程立峰说，各级环保部门要进一步推进 “阳光环评”，建立统一的信息公开平台，严格执行《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》，将环评各环节、各领域、各单位的信息全部向社会公开，把环保部门、地方政府、企业、环评机构和从业人员行为均置于阳光下，全面接受社会监督。

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