山西蒲县：“道德银行”储蓄脱贫动能
未知 2019-12-07 12:39
来源：山西新闻网
蒲县，位于山西省临汾市，常住人口只有11万人。这两年，在脱贫攻坚中该县出了个新鲜事。
全县93个行政村，村村都有一家特别的超市——“圆梦爱心超市”。超市货架上摆放着油、盐、酱、醋等生活必需品和香皂、洗衣粉、洗发水等日常用品，与一般超市不同，在这里买东西不用钱而是用“分”。
“分”来自于“道德银行”。这个特殊银行存的是贫困户和村民的文明、美德、善举，取的是积分，可以在超市里换取实惠。
从“德”破题
想起两年多的驻村扶贫经历，蒲县政务大厅的毛文斌满是酸甜苦辣的回忆。
驻村伊始，毛文斌信心满满。可一段时间过后，他就有了这样的感觉：老百姓态度不冷不热，走村入户深入不进去；给贫困户送钱送物，贫困户不买账，非贫困户有意见，这工作真不知道咋开展。
因为帮扶干部去家里的次数，引发了邻里之间的矛盾；因为发放物资的多少，多年的朋友不说话了……毛文斌每天忙于应付这些家长里短、鸡毛蒜皮的琐事，刚开始的豪情壮志被现实搓的粉碎。
一边是贫困户“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”，另一边是非贫困户觉得不公平满口牢骚，一边又是帮扶队伍进村帮扶“入不了户、说不上话、办不了事”。少数贫困户的“精神贫困”成为蒲县脱贫攻坚路上难啃的“硬骨头”，干群关系一度僵化，矛盾越积越多，直接影响了群众对脱贫工作的满意度、认可度。
“精神之贫比物质之贫更加顽固和棘手。”这是蒲县政协副主席贺振英和许多帮扶干部的共识。
如何改变这种局面，变群众的消极情绪为积极，变干部的被动帮扶为主动？贺振英决定探索“道德银行”模式，在民风淳朴、脱贫压力小的山中乡先行试点。
“德”成正果
2018年年中，山中乡从县级拨付给乡村的资金、村集体经济收入和社会捐助资金中统筹10万元作为资本金，在所辖7个行政村设立了“道德银行”和“圆梦爱心超市”，并建立了一整套支撑“道德银行”运行的机制，先后制订出台《山中乡建立“道德银行”开展“十星农户”评选活动的方案》《山中乡“道德银行”积分管理办法》《“十星农户”评选细则》等一系列制度、办法。
“道德银行”投入运行短短几个月的时间，山中乡群众的整体精神风貌、道德素养发生了不小的变化。同年9月，蒲县开始在全县推广这种模式，以村为单位建设“道德银行”。
“道德银行”由组织机构、星级设置、积分超市、积分卡和存折、人员配备以及资金来源等六部分构成，形成了“县级总行、乡镇支行、村级网点”的运行机制。
“道德银行”的运行主要是依托“十星农户”的评选来开展，“十星农户”即政策明白之星、勤劳创业之星、孝老爱亲之星、团结互助之星、卫生整洁之星、文体活跃之星、热心公益之星、诚信正义之星、移风易俗之星、绿色生态之星。此外，各村根据工作需要，也可以设立“动态星”。
日常生活中，群众通过自己的文明善举挣得积分，评分员进村入户，对照“十星农户”评分标准分散记分，在村民现场监督下，集中发放积分。凭积分村民们可以到“圆梦爱心超市”兑换物品。
目前，蒲县已经实现“道德银行存折”和“积分卡”的全覆盖和户户建档。
一张小小的道德积分卡，带来了帮扶干部和帮扶群众思想意识和精神面貌的转变，也点燃了村民们崇德向善的热情。之前的“脱贫之难”踪影全无，毛文斌也没有了困惑，言语里多了一丝轻松，“自从有了‘道德银行’，我们的帮扶工作有了抓手，老百姓也有了标杆。”
今年5月，山西省政府批准蒲县退出省定贫困县。脱贫摘帽不是终点，而是一个新的开始。蒲县将不断完善“道德银行”运行机制，为乡村振兴营造向上向善向好的浓厚氛围。（光明日报全媒体记者杨珏）
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