图为农民在试开拖拉机。魏贵富摄

 

    

    补贴对象有所放宽、补贴额度分类确定、资金兑付设定时限……

    又是一年春忙时，农机也再次迎来销售旺季。随着新的一年农机购置补贴工作的开始，广大农民对今年我省补贴政策是如何制定的，有没有新的调整和变化十分关心。为此，记者日前专门走访了省农机局，获悉补贴政策有如下调整和变化。

 

    变化一：补贴对象有所放宽

 

    今年我省的农机购置补贴方案，对补贴对象进行了适当修改，即给予了进一步的放宽。省农机局相关负责人指出，今年的方案将补贴对象为“纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织”改为“直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织”。需要特别指出的是，其中的个人既包括农牧渔民、农场（林场）职工，也包括直接从事农业生产的其他居民，也就是说不管你是什么身份，只要为了从事农业生产而购买农机，就可以享受政府的财政补贴。对农业生产经营组织的界定范围也有所放大，既包括农民合作社，也包括家庭农场，以及直接从事农业生产的农业企业等。

    同时，在放宽补贴对象基础上，今年的补贴方案还给各市提供了便利，即“对资金紧缺的地方可以重点补农民、家庭农场、农机合作社”。这一点由各市自行掌握。

    另外，今年的补贴方案增加了对购机者的提示，即“补贴对象可以在省域内自主选机购机，按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为负责，承担相应风险”。

 

    变化二：品目减少，重点补贴四类农机

 

    今年国家对补贴品目做出调整，由上年的175个压缩为137个，将补贴重点锁定为粮食生产环节所需农机具。按照国家农业部和财政部的要求，我省农机购置补贴范围也有所缩小，补贴品目有所减少，在上年度全省共69个品目的基础上，剔除农业部明确要求不再列入补贴范围的12个品目，2015年我省补贴品目为57个。

    省农机局相关负责人提醒农民朋友，已经剔除的品目是：铧式犁、其他类播种机（铺膜播种机）、烟雾机、树木修剪机、割灌机、茎秆收集处理机、螺旋榨油机、轧花机、农用挖掘机、平地机、挖坑机、其他废弃物处理设备。

    在我省今年确定的57个补贴品目中，其中30个为全省性品目，27个为区域性品目。适应全省使用的机具为全省性品目，适应部分地区使用的机具为区域性品目。全省性品目各市县均需列入补贴范围，区域性品目由各市根据实际需求选取。

    为了将补贴重点锁定在粮食生产环节所需农机具，我省根据山西农业生产的实际需要，倡导各地对列入全省性品目的80马力以上（含80马力）轮式拖拉机、深松机、玉米收获机、薯类收获机等四类粮食作物生产关键环节急需的机具品目实行敞开补贴，也就是不受数量限制的给予补贴。但是，考虑到各市的不平衡性和现实情况，我省同时规定，各市可围绕主导产业，按照补贴资金规模与购机需求量匹配较一致的原则灵活安排，如果资金紧张，各市也可以减少敞开补贴的品目。一句话，就是因地制宜，自行权衡。     变化三：补贴额度将分类确定

 

    农民购买了农机，可以享受多少补贴呢？相关负责人这样说，中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上在全省实行统一的补贴标准。

    通用类品目的分类分档及最高补贴额确定由农业部统一组织制定下发。非通用类品目分类分档及最高补贴额由农业部指定牵头省份组织制定并下发。

    按照上述原则，我省补贴产品的分类分档按照农业部和牵头省份下发的名称执行。我省的补贴额在依据农业部和牵头省份下发的最高补贴额与我省上年执行的补贴额的基础上，按照就低不就高的原则确定执行。去年我省没有对应分类分档的产品，执行农业部下发的分类分档标准和补贴额。各类农机的具体补贴额度，将以省农机局发布的《山西省2015-2017年农机购置补贴机具补贴额一览表》所确定的数额为准。

 

    变化四：补贴品目与推广目录脱钩

 

    根据农业部和财政部指导意见的要求，从2015年开始，我省将补贴产品资质与支持推广目录脱钩。脱钩后，今后的支持推广目录，将在企业自愿申请的基础上，真正选择一批技术含量高、质量优、售后服务好的产品向社会推荐，以此让农民用到更好的农机。

    省农机局相关负责人说，今后补贴产品应具备两个资质条件：一是补贴机具必须是在国内生产的产品；二是补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。但是，这也不是一成不变的，农机部门还将实行负面清单管理，即有些产品虽然获证，但如果已经被取消补贴资格，或者不符合认证管理、生产许可证管理等，也将不会给予补贴。

    变化五：对补贴资金兑付设定时限

    鉴于上年补贴资金兑付时间较长，今年我省专门明确了一下兑付时限，以确保补贴资金及时足额到位。

    具体要求是：在农民购买农机公示期满无异议后，县农机局应将公示7天以上的补贴信息汇总，编制《农机购置补贴发放明细表》，出具农机补贴结算申请文件报县财政局。县农机局每月必须向财政报送一次结算申请，县财政局在收到补贴结算申请文件10日内必须完成合规性审查，并将补贴资金兑付到购机农户银行卡或农机服务组织的银行账户中。

 

 

本报记者 魏贵富