房屋面临拆迁时，如何补偿、搬迁如何安置、拆迁过程中面临纠纷如何处理等，都是百姓最为关心的。9月24日，省十二届人大常委会第二十二次会议表决通过《山西省国有土地上房屋征收与补偿条例》，不少条款的设置将促进我省房屋拆迁工作更为人性化进行。《条例》将于2016年1月1日起施行。其中明确，房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则进行；房屋征收应当先补偿、后搬迁；采取暴力、威胁等非法方式强拆，构成犯罪的，追究刑事责任。

    新建扩建征收房将不予补偿

    房屋拆迁过程中，哪些行为将有可能得不到补偿？《条例》规定，设区的市、县(市、区)人民政府对符合公共利益、确需征收房屋的，应当根据规划用地范围和房屋实际状况确定房屋征收范围，并予以公布。
    房屋征收范围公布后，被征收人不得在房屋征收范围内实施新建、改建、扩建房屋和改变房屋、土地用途以及房屋转让、出租、抵押等不当增加补偿费用的行为；对违反规定实施的部分，不予补偿。

    半数被征收人不同意补偿方案要再次完善

    补偿方案由谁制定？是否需要征求百姓建议？《条例》规定，房屋征收部门负责拟定征收补偿方案。
    征收补偿方案包括：房屋征收范围、实施时间、补偿方式、补偿标准、补助和奖励、用于产权调换房屋的地点、户型和面积、选购办法、搬迁过渡方式和过渡期限等事项。
    因旧城区改造征收房屋，过半数的被征收人认为征收补偿方案不符合国家和本条例征收补偿规定的，设区的市、县(市、区)人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，采纳合理意见和建议，修改和完善征收补偿方案。
    因旧城区改造需要征收房屋的，房屋征收部门可以在与被征收人签订的补偿协议中明确附生效条件的条款。签订附生效条件补偿协议的签约户数达到征收补偿方案确定的比例的，补偿协议生效；未达到签约户数比例的，补偿协议不生效，房屋征收决定终止。房屋征收决定终止的，设区的市、县(市、区)人民政府应当予以公告，并书面告知被征收人。

    房屋征收先补偿后搬迁可选货币补偿或产权调换

    为了杜绝拆迁户“拆了旧房没新房”等类似情况，《条例》明确，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。被征收人可以选择货币补偿或者房屋产权调换。
    被征收人选择产权调换期房安置的，低层和多层房屋的过渡期限不得超过24个月，中高层和高层房屋的过渡期限不得超过36个月。过渡期限应当自被征收人订立补偿协议并交房之日起计算。
    被征收人在等待期房安置过渡期间，房屋征收部门应当支付其自搬迁之月起至用于产权调换房屋交付后6个月内的临时安置补助费。非因被征收人原因延长过渡期限的，还应当自逾期之月起按照设区的市、县(市、区)人民政府公布标准的二倍支付临时安置补助费，并逐年按照一定比例递增，但是因自然灾害等不可抗力因素延长过渡期限的除外。

    搬迁补助费依据当地物价水平规定

    房屋被征收后，百姓如何进行安置？拆迁费如何补偿？《条例》规定，征收住宅房屋，被征收人选择货币补偿和产权调换现房安置的，房屋征收部门支付一次搬迁补助费；选择产权调换期房安置的，支付两次搬迁补助费。
    征收经营性、生产型非住宅房屋的，房屋征收部门一次性支付临时安置补助费、搬迁补助费。搬迁补助费包括机器设备的拆卸费、搬运费、安装费、调试费等费用。
    支付临时安置补助费和搬迁补助费，以被征收房屋所有权证和房屋权属档案记载的建筑面积为依据计算；临时安置补助费、搬迁补助费的具体标准，由设区的市、县(市、区)人民政府根据当地物价水平规定，每两年公布一次。

    暴力非法方式强拆或将追究刑事责任

    《条例》明确，采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    被征收人采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本报记者 李飞飞