水资源税来了，这税咋征？
来源：经济日报
 

　　1月9日，省政府新闻办举行新闻发布会。邀请省财政厅、省地税局、省水利厅相关负责人，就刚刚出台的《山西省水资源税改革试点实施办法》（以下简称《办法》）进行了信息发布和政策解读。我省作为国家开展水资源税改革的试点省之一，水资源税开征后对纳税人、征税对象、计税依据、税收优惠等是怎么规定的？居民生活用水纳税吗？

 

　　居民生活用水暂不纳税

 

　　水资源税开征后，我省将缓征居民生活用水水资源税。因为我省原水资源费政策对直接或间接供居民生活用水取水的，暂缓征收水资源费。所以，本着“税费平移”的原则，在费改税之后，为避免水价因税上涨，避免增加居民生活用水负担，经财政部同意，我省决定在试点期间缓征居民生活用水水资源税，这样一来居民生活用水不会涨价。

 

　　采矿企业不会因税增加负担

 

　　我省在《办法》中规定，对所有采矿企业征收疏干排水水资源税，并明确核定排水量方法。疏干排水是在采矿和工程建设过程中破坏地下水层、发生地下涌水的活动，国家规定按照排水量征收水资源税。我省原水资源费政策对所有矿山按每吨原煤或原矿3元征收。我省《办法》中将疏干排水水资源税税额标准确定为1.2元/立方米，回收利用的疏干排水税额标准从低确定为1元/立方米。并根据国家授权，明确了采矿企业未按规定安装取用水计量设施或者计量设施不能准确计量取用水量时，按照吨矿产品排水2.48立方米折算排水量的核定方法。改革后，与原水资源费相比，在纳税人、征税范围和税负上都没有变化，只是税额的计算方式有所改变。这样采矿企业不会因税增加负担。

 

　　城镇公共供水税额标准不同

 

　　我省在《办法》中明确，区分行业制定城镇公共供水水资源税税额标准。按照国家改革试点方案，城镇公共供水以供水企业为纳税人，按不同行业分别确定水资源税税额。我省《办法》根据原水资源费标准，按照“税费平移”原则，确定城镇公共供水居民用水税额标准为0.5元/立方米，特种行业税额标准为3元/立方米，其他行业税额标准为0.7元/立方米。

 

　　农业和农村人口用水税费有免减

 

　　为支持农业发展，我省对农民家庭圈养畜禽少量取水，为农业抗旱临时应急取水等六种用水情形，采取了免征水资源税的办法，而且从低确定农业生产超限额和农村人口生活集中式饮水工程税额，减少税负。规定使用地表水为0.05元/立方米，使用地下水为0.1元/立方米。

 

　　超采地下水和不合理用水多纳税

 

　　我省在《办法》中，分行业确定了直接取用地表水和地下水的税额标准，对同一行业取用水，地下水税额标准高于地表水；超采区和严重超采区取用地下水税额标准高于非超采区取用地下水，分别为非超采区的2倍和3倍；城镇公共供水管网覆盖范围内取用地下水高于管网覆盖范围外取用地下水；对洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等特种行业取用水确定较高的税额；对纳税人超计划（定额）取用水超出部分加征1-2倍。

 

本报记者 魏贵富