7月1日起我省正式开通口岸签证业务

时间：2016-06-29 06:30 来源：山西新闻网--三晋都市报 进入论坛 手机读报 我要评论 A+ A-

山西改革开放外向发展的又一重大举措    本报讯 开展口岸签证业务，是衡量一个地方社会开放度和国际开放度的重要指标。6月28日，省政府新闻办就太原武宿国际机场7月1日正式开通口岸签证业务举行了新闻发布会。届时，太原武宿国际机场口岸，可应外国人紧急入境需要，签发乘务、访问、团体旅…

    

山西改革开放外向发展的又一重大举措

    本报讯 开展口岸签证业务，是衡量一个地方社会开放度和国际开放度的重要指标。6月28日，省政府新闻办就太原武宿国际机场7月1日正式开通口岸签证业务举行了新闻发布会。届时，太原武宿国际机场口岸，可应外国人紧急入境需要，签发乘务、访问、团体旅游、商务、探亲、人才、私人事务7类口岸签证，也可为未持有效出入境证件直抵太原武宿国际机场口岸的台胞签发一次性台胞证，还可为符合条件的港、澳、台居民签发一次有效的出入境通行证（单页）。这一重要举措，将为境外人士来晋交流、旅游、创业提供极大便利。

    当日上午，副省长、省公安厅厅长刘杰等为省公安厅出入境管理局口岸签证处揭牌。口岸签证处的工作人员已准备就绪，这里设置有签证台、等候区、申请流程提示、申请表范例。刘杰还在一份荣誉证书上签下了自己的名字，这份荣誉证书将颁给首位在太原武宿国际机场获得口岸签证的外国友人。

我省出入境人数激增

    “口岸签证”又称“落地签证”，是指经国务院批准和公安部委托，由地方政府在对外开放口岸设立的签证机构，主要是为出于各种特殊原因，而应邀入境从事紧急商务、工程抢修或其他紧急入境需要的外国人，以及为符合规定的外国旅游团体办理签证的一种特殊签证方式，也是对国家使(领)馆签证的重要补充。口岸签证是国际社会的通行做法。

    近年来，随着山西经济社会的快速发展和全方位对外开放的不断深入，中外出入境人数正在以“井喷式”的速度高速增长。全省临时入境外国人数量，由2005年的24313人次增至2014年的150036人次，翻了6倍多。据最新统计数字显示：2013年,山西口岸出入境境外人员数量42779人次；2014年，山西口岸出入境境外人员数量63222人次；2015年，山西口岸出入境境外人员数量68013人次。2016年1月—5月，山西口岸出入境境外人员数量26136人次。2016年上半年，经太原武宿国际机场口岸直接出入境的旅客数量，已突破23万人次。

    目前，我省共有太原航空口岸、大同航空口岸（临时开放）2个航空口岸。之前，由于我省不具备外国人口岸签证条件，外籍人士入晋，则必须预先在我国驻外使（领）馆申办签证，或经周边具备签证条件的口岸入境。这样的状况，制约了一部分因紧急原因需要入境来晋交流、旅游、创业的境外人流。因此，山西口岸签证业务的开通，将极大地改变我省目前出入境业务在这一领域的滞后局面，对于完善我省对外开放格局，促进更便捷地引进境外高层次人才，促进文化交流、旅游业繁荣和投资创业等，对于加快推动山西经济社会面向国际的转型发展，都将产生深远的意义。

口岸签证业务的开通条件已经具备

    2015年5月，省政府正式向国务院提交了“在太原武宿国际机场开展外国人口岸签证业务”的有关报告。2015年7月14日，国务院批复同意在山西太原武宿国际机场开展口岸签证工作。为此，省政府迅速建立了相关工作机制，部署开展了前期各项筹备工作。省民航管理局、省经信委、省财政厅、省人社厅等部门对口岸签证处筹建给予了大力支持。在大量前期工作基础上，太原口岸签证处筹建工作顺利推进。

    省公安厅出入境管理局作为主管部门，承担了推进各项业务筹备的主要任务，先后派出精干业务力量，专门赴先进省市机场口岸考察学习，并同步启动了场地信息化等各项建设。由于口岸签证业务属国家事权，代表国家，必须树立一丝不苟守好国门的意识。参与筹建的山西公安出入境部门始终以国家安全、国门安全为第一要旨，把太原口岸签证处作为展示国家形象、山西形象和公安形象的对外窗口，按照既要热情服务和文明执法，又要维护好国家形象和山西形象的要求，积极组建和培训即将投入工作的口岸签证队伍，提出了“坚持依法规范和优质高效，努力打造国家和山西改革开放一流窗口和形象”的工作目标，加快形成常态化的工作协作机制，确保了未来各项前期工作的运行顺畅。

    目前，山西公安出入境管理部门已快速组建了专业队伍，完成了口岸签证签发有关工作规范、工作流程及审签业务培训，构建了口岸联检单位协作机制，为依法依规承担受理、审核、审批口岸签证业务，做好了所有前期准备工作。参与建设并即将投入口岸签证工作的山西公安出入境部门，有决心有信心通过积极努力，尽快使口岸签证业务进入严格规范状态，努力在工作中充分展示山西改革开放和现代化发展的时代形象，全心全意地为促进山西经济社会的“六大发展”贡献力量。

办理口岸签证方便快速

    口岸签证开通与否标志着一个地区对外开放程度的高低，同时也是发展旅游产业，吸引国外资金投资建设、引进先进技术和人才，推动社会经济发展的重要条件。

    具体的申请对象为，出于人道原因，需要紧急入境的外国人；应邀入境从事紧急商务、工程抢修的外国人；具有其他紧急入境需要的外国人；按照国家规定组织入境旅游的境外旅游团组。办理签证时，申请人需持有效护照或者其他国际旅行证件；填写外国人口岸签证申请表；本人制证照片一张；与紧急入境事由相关的邀请函件或旅行社邀请函件。然后经过窗口受理、审核、领导审批，工作人员制证、核对，申请人就可以拿到证件入境了。

    个人签发一次入境有效期不超过5天、停留期限不超过30天的相应种类签证；外国旅游团签发一次入境有效期不超过15天、停留期限不超过30天的团体旅游签证。

    省公安厅出入境管理局局长兼出入境管理局口岸签证处处长雷娜介绍，太原航空口岸签证业务开通后，外国人或团体入境山西时，可以通过国内的亲戚朋友、企事业单位向口岸签证处提出申请，经同意后，签发口岸签证确认书。之后，外国人或团体乘坐飞机在太原武宿国际机场落地后，就可以拿上确认书及其他材料，到口岸签证处办理签证。

    口岸签证，节省时间和路程费用，极大地方便了外国人来往山西，填补了我省没有外国人口岸签证点的空白，对进一步增强太原航空口岸的整体功能，提高我省进出境通关便利化水平，以及山西国际知名度，将起到积极的促进作用。

外国专家来晋有了便捷通道

    近年来，随着我省扩大对外开放和实施人才强省战略，来晋工作的外国专家呈现逐年稳步增加的态势。外国专家来晋工作，更多的是发挥人才智力作用，主要特征是：不为所有、但为所用、来去自由。口岸签证正为短期来晋外国专家提供了一条快捷的通道。

    受到我省各类聘请单位邀请，来晋从事管理、技术、科研、教学、指导、咨询等工作，停留时间不超过90天（含90天）的外国专家，由聘请单位在省外国专家局办理《外国专家短期来华邀请函》后，可以持《邀请函》到口岸签证处申请预签证，经过审核同意，外国专家到达太原口岸，即可办理签证入境，简化了外国专家在其所在国家或地区办理签证的手续。

    聘请短期来晋外国专家的单位，需具有法人资格，有开展聘请外国专家工作的能力；有明确的来华工作任务；有详细的在华活动日程；有充足的费用保障外国专家来华。对于高层次外国专家来山西工作，我省出台了经费资助的优惠政策和表彰奖励办法，广纳世界各国各地区优秀人才来山西开展合作交流。

    此外，口岸签证业务的开通，将推动提升境外旅客来晋旅游的吸引力，吸引更多的境外旅客来山西旅游观光。可以预见，山西口岸签证的开通，必将有助于增强山西文化旅游产业经济的吸引能力，有助于打造“北京——山西——陕西”中华文明黄金旅游走廊，塑造山西旅游品牌的国际形象。(苏鑫波)