统揽发展全局 打赢攻坚硬仗

全省脱贫攻坚推进大会在太原召开

本报讯 5月24日，全省脱贫攻坚推进大会在太原召开。省委书记王儒林强调，要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚与生态文明建设紧密结合起来，在建设青山绿水的过程中实现增收脱贫，坚决打赢脱贫攻坚、生态治理攻坚战。

　　 王儒林在讲话中强调了十个方面的问题。一要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。必须看到多年来我省扶贫工作取得的显著成绩，更要看到我省是全国扶贫开发工作重点省份；“十三五”期间确保我省农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽，是省委、省政府向党中央立下的军令状，是要确保完成的硬任务；我们必须进一步把全省干部群众的思想行动统一到习近平总书记扶贫开发重要战略思想和一系列重要指示要求上来，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，带领全省人民坚决打赢这场硬仗。二要把脱贫攻坚与生态文明建设紧密结合起来，这是确保贫困群众五年内增收脱贫的迫切需要，是彻底改善生存环境、拔掉“穷根”的迫切需要，是建设美丽山西的迫切需要，下决心打赢脱贫攻坚战、生态治理攻坚战，把习近平总书记提出的 “绿水青山就是金山银山”在三晋大地变成生动实践。三要狠抓植树造林，实现荒山增绿农民增收。要完善政策，适当延续退耕补助，下大功夫抓好新一轮退耕还林还草，因地制宜种植特色经济林、新品种经济林，确保增加退耕还林收入。要加快宜林荒山绿化进程，力争用8年时间将全省宜林荒山全部造林，使贫困户在参与造林中增收。要强化森林资源管护，把贫困人口变为护林员和林业工人，实现稳定脱贫。要狠抓现有经济林提质增效，优化品种、提高品质、塑造品牌。要延伸生态产业链条，大力发展“森林康养”、旅游、林下经济。四要根治水土流失，兴水富民。大力度推进水土流失治理，力争用10年时间使全省治理度达到70%国家一级治理标准，治理投资要优先保证贫困地区贫困人口，吸纳贫困人口参与，把水保工程变成惠民工程。要多措并举修复水生态，全力抓好泉域保护、河流生态修复、地下水保护，改善贫困群众生存发展环境。要加快推进古贤、碛口两大水利枢纽工程，加快推进县域“小水网”工程，加快推进农村饮水安全巩固提升工程，形成脱贫增收新的增长点。五要突出发展产业，带动农民脱贫增收。要抓特色，宜农则农、宜林则林、宜草则草、宜果则果、宜牧则牧、宜旅游则旅游等，打造融合一二三产业、贯通上下游的全产业链。要抓龙头，大力支持龙头企业，充分发挥扶贫带动作用。要抓培训，加强涉农技术培训和实用技能培训、应时培训，培养更多真懂会干的农民。要抓销售，扶植企业创建产品品牌，下功夫推进电商扶贫。六要扎实推进易地扶贫搬迁，积极稳妥实施村庄撤并。要尊重群众意愿，充分听取群众意见，合理布局搬迁点和人口规模，让群众看到希望、凝聚共识；要防止引发新的矛盾，稳妥做好搬迁政策衔接工作，统筹做好采煤沉陷区贫困人口搬迁与易地扶贫搬迁衔接工作；要解决好后续发展问题，切实保护好搬迁群众土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权；要推动村庄撤并，全省选择两个市，每个市选择两个不同类型的县进行试点，取得经验，稳步推开。七要全力保障民生，确保政府兜底。要把提高农村教育水平放在突出位置，重视抓好贫困地区农村幼儿园建设，科学布局农村义务教育学校，支持中等职业学校职业技能培训；大力改善医疗卫生条件，调整完善村卫生室设置，加快推进县、乡、村三级医疗卫生服务网络标准化建设，加大医疗卫生对口支援力度；加大对“三留守”的关爱力度，对特困群体要精准落实社会保障政策；政府要确保兜住脱贫底线，2020年各地农村低保标准都要达到国家扶贫标准。

 

　　 八要统筹整合财政资金，用好用活金融资金。要加大扶贫资金整合力度，用好现有渠道财政资金，在58个贫困县全面开展财政资金整合试点，省直有关部门要积极主动放权，贫困县要全面提高资金统筹整合管理使用能力。要改革创新，充分发挥金融扶贫的重要作用，学习太原推进金融振兴的经验，政府要搭建平台、强化责任，做好项目前期工作，建立风险防控机制，树立山西良好信用形象。要完善收益保障机制，充分吸纳社会资金投入。九要切实加强监督执纪问责，坚决实现廉洁扶贫。对扶贫资金实行最严格的监管，坚决做到“零容忍”，各级党委、纪委要全面落实主体责任、监督责任。突出抓好扶贫领域 “六权治本”，实现阳光扶贫。十要真抓实干，马上就办，坚决打赢脱贫攻坚战。要坚持加强作风建设抓落实，加强党的领导，突出问题导向，五级书记抓扶贫，所有干部齐努力，把贫困群众动员和组织起来。要坚持以精准为要义抓落实，精准解决扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等问题。要选好用好领导干部抓落实，把贫困地区领导班子、领导干部选优配强，在脱贫攻坚主战场考验识别干部。要坚持以上率下抓落实，省四套班子、各级各部门、各类企业、社会组织都要积极行动起来，在全省形成全社会参与的大扶贫格局，把脱贫攻坚、治山治水与治“为官不为”结合起来，充分发挥大寨精神、右玉精神、大泉山精神、锡崖沟精神，起早贪黑，夙夜在公，努力创造让中央放心、让人民满意、能够经得起实践和历史检验的业绩。

　　（本报记者）