受煤炭市场低迷影响，中国大型煤炭企业开始频现债务危机。4月底，山西省政府部门组织了煤炭企业和金融机构召开了一场“推进煤炭企业融资专题会”，会上讨论了煤炭采矿权整体抵押融资、为煤炭企业进行增信担保的初步方案。按照计划，山西省财政将拿出350亿元，为山西焦煤、同煤集团、潞安集团、晋能集团、晋煤集团、阳煤集团、山煤集团这7家省属煤炭企业提供增信担保。山西省财政厅相关人员称，该政策还在讨论阶段，目前尚未接到相关的通知。
煤炭作为国家化解过剩产能的主要行业，山西省政府这一做法也引发争议。中国企业投资协会金融委员会副秘书长、能源专家韩晓平认为，现在中央对于煤炭的政策是去产能、去杠杆，应由市场来决定，政府不再进行兜底。山西进行增信担保某种程度上透支了政府公信力，违背中央政策。而即使进行兜底，一旦出现债券大规模违约，仅依靠山西省的财政，也很难保证其有能力偿还资金。
数据显示，目前仅山西七大煤炭集团总体资产负债率超80%，负债超1.19万亿元。而据中国煤炭工业协会数据，2015年煤炭业负债已达3.68万亿元。截至2016年1月23日，煤炭行业各个品种的信用债券存量规模达9196亿元，在所有行业全部存量债券中的占比为4.16%。其中，山西省的主要产能过剩行业存量债券规模达2743亿元，其中煤炭债券存量为2538亿元，占煤炭行业全部存量债券的27%。
