我省将专项整治30项重点领域
未知 2015-02-28 10:20
来源：山西晚报
本报2月27日讯（记者 李飞飞）记者今日从省委学习讨论落实活动办公室获悉，围绕“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”的活动主题和目标任务，我省将对30项群众关切的重点领域进行专项整治。
整治活动中，将强化问题导向，聚焦群众关切，集中整治一批煤焦、土地、交通、房地产等重点领域突出问题；一批司法、教育、医疗、社保、涉农等社会民生领域突出问题；一批资源配置、工程招标、政府采购、资金分配等关键环节突出问题；一批行政审批违规问题和滥用审批权问题，确保取得群众看得见、感受得到的实效。
○30项整治任务
1
整治“文山会海”“三公”经费管理不严等违反中央八项规定精神突出问题。
2
整治行政审批违规和滥用审批权问题。重点整治行政审批权力滥用、暗箱操作等问题；整治行政审批过程中的“吃拿卡要”和不作为、乱作为等问题；整治以备案之名行审批之实问题；整治门好进了、脸好看了，但事情仍然难办等突出问题。
3
整治涉煤行政许可审批和行政执法突出问题。重点整治煤炭系统行政许可审批和行政执法中存在的行业歪风、庸俗习气和潜规则等问题。
4
整治矿产资源配置突出问题。重点整治矿产资源配置管理混乱，违反“招、拍、挂”规定，“圈而不探、占而不采”等不规范行为和容易滋生腐败的问题。
5
整治土地整治项目突出问题。全面排查近3年实施的土地整治项目，重点整治以改造坡地、荒地、荒山等土地整治项目为由，骗取、套取专项资金问题；整治在项目管理、资金使用、工程质量、项目效益等方面存在的突出问题。
6
整治交通工程建设领域突出问题。重点整治工程建设招投标中的规避招标、虚假招标、围标串标、违法分包行为；整治工程建设资金管理中的随意拨付、贪污挪用、管理不严问题；整治工程质量管理不科学不规范等问题。
7
整治公路乱设卡、乱罚款、乱收费问题。重点整治执法人员无证上岗，随意设立交通限制标志，随意或非法拦截车辆，重复处罚问题；整治以罚代管、只罚不纠以及将罚款与收支挂钩、收费罚款不开发票或不据实开票问题；整治徇私枉法、以权谋私，为违法车辆提供“保护伞”等问题。
8
整治房地产开发管理突出问题。重点整治在房地产开发、产权办理、物业管理等工作中，违规调整“容积率”的问题，产权登记难的问题，住宅维修资金使用难的问题；整治建筑工程招投标中虚假招标、违法分包等问题；整治规划、建设、房地产等部门不作为、乱作为，以权设租寻租等问题。
9
整治“人情案”“关系案”“金钱案”等执法司法领域突出问题。重点整治随意执法、粗放执法、越权执法等执法司法不严的问题；整治徇私舞弊、贪赃枉法，以罚谋财、钓鱼执法，花钱“捞人”、花钱买命等执法司法不公的问题；整治粗暴执法、野蛮执法，刑讯逼供、滥用强制措施，侵犯公民合法权益的问题；整治利用职务谋取私利，为黑恶势力充当保护伞，充当司法掮客、违规说情、打探案情、办案中跑风漏气等突出问题。
10
整治超期羁押、超限不结、久拖不决问题。重点整治清理超审限案件、久拖未执案件；清理核查法官违法违纪线索，严肃查处违法违规办案；治理“立案难”问题。
11
整治公安机关执法活动中存在的执法不公、不严、不规范等突出问题。重点整治领导班子软、懒、散的问题；整治纪律作风稀、拉、松的问题；整治执法和服务群众过程中冷、硬、横的问题；着力解决警民关系不密切、不融洽、不和谐等问题。
12
整治违法办理减刑、假释和暂予监外执行问题。对近年来办理减刑、假释和暂予监外执行案件进行全面复查复核；严厉查处民警在刑罚执行中的编造考核材料、组织虚假鉴定和相关评估报告等问题。
13
整治“群众打官司难”问题。重点整治基层法律服务、人民调解、司法鉴定、律师、公证、法律援助等法律服务不够便捷高效问题；整治法律援助门槛较高问题；整治基层和偏远地区法律服务资源匮乏、“群众打官司难”问题；整治少数法律服务人员诚信观念缺失、法律意识淡薄，充当司法掮客、向司法人员进行非法利益输送等突出问题。
14
整治幼儿教育“入园难”、义务教育“择校热”和高中“抢生源”问题。重点整治幼儿入园存在的“上公办园难、进民办园贵、无证园乱”等问题；整治小学、初中入学存在的打招呼、送人情、钱学交易等问题；整治高中学校违规跨区域争抢优质生源、乱收费问题；整治违反师德师风行为。
15
整治医务人员收受“红包”、开单提成问题。重点整治一些医务人员不收敛、不收手，示意患者送“红包”或向患者索要“红包”、礼品等问题；整治一些医务人员在药品处方、医学检查等医疗服务中开单提成、拿回扣问题；整治一些医务人员医德缺失、服务态度生硬等职业道德方面存在的问题。
16
整治“非法行医”问题。重点打击无证行医行为；严肃查处医疗机构出租、承包科室，聘用非卫生技术人员行医，超出登记范围开展诊疗业务，违规发布虚假医疗广告等违法违规行为。
17
整治“人情保”“关系保”“错保”问题。重点整治城乡低保工作人员徇私舞弊，讲人情、讲关系、优亲厚友问题；整治低保管理不规范，审核审查审批不认真、不严格，导致“错保”“漏保”等问题；整治专项资金管理不公开、不透明，低保金发放不按时、不足额等问题。
18
整治就业资金、社保基金管理和公共服务中的突出问题。重点整治就业专项资金使用管理和社保待遇核发管理中存在的问题；整治虚报冒领、套取骗取就业、创业、技能培训等补贴资金以及养老金问题；整治用人单位不为职工缴纳社会保险或欠缴、少缴、漏缴社会保险等行为；解决补缴养老保险政策不统一问题。
19
整治拖欠农民工工资问题。重点整治房地产、建筑、煤炭、交通等行业、企业拖欠农民工工资突出问题；整治用工单位非法用工、不签订劳动合同、不缴纳工资保证金、不缴纳社会保险等问题；整治用工单位扣押证件、收取抵押金、限制人身自由等问题。
20
整治涉农乱收费、乱摊派问题。重点整治以建设公益事业、提供服务、达标升级、要求赞助、教育培训等名义向村级组织摊派和收费问题；整治面向村集体经济组织超限额征订报刊，面向农民专业合作社收取“技术指导费”“网路上传费”“税务登记证年检费”等问题。
21
整治强农惠农富农补贴政策落实问题。重点整治种粮补贴面积核实程序不规范问题；整治随意扩大和缩小粮食补贴范围问题；整治未严格按照时限完成面积核实任务问题。
22
整治骗取、套取农机购置补贴资金问题。重点整治补贴工作审批环节过多，管理不科学、不规范问题；整治冒名申请补贴指标及骗取套取补贴资金问题；整治违规超标准办理农机购置补贴问题；整治销售伪劣机具坑农害农问题；严肃查处工作人员谋取私利问题。
23
整治制售“三无”食品和假冒伪劣药品问题。严厉打击无证照经营食品药品行为；严厉打击经营“无生产日期、无厂名厂址、无合格证明”食品药品行为；严厉打击制售假劣食品药品的“黑作坊”“黑窝点”；严肃查处执法监管部门失职渎职问题。
24
整治非法集资问题。重点在非融资性担保机构、投融资中介机构、私募股权投资机构、网络借贷平台、农民专业合作社，各类投资公司、典当行等领域，开展非法集资风险排查，协调有关部门加快处置一批非法集资案件。
25
整治科技资源配置“碎片化”“领导干部承担项目多”问题。重点整治政府有关部门科技计划门类过多、多头管理、定位不清，交叉重复、分散封闭、效益低下，聚焦我省战略目标不够的问题；整治科研项目评审立项不够公开透明，过程监管不严等重立项、轻管理以及低水平重复立项的问题；整治领导干部承担项目多，一线科研人员立项难的问题。
26
整治环境监管执法不力、尺度不一，滥用职权、地方保护等突出问题。重点整治执行环境行政处罚自由裁量权标准不严格，同案异罚、执法不公、选择执法等问题；整治不履行监管职责、对执法违法行为失察或监管不力等问题；严肃查处出台阻碍环境监管执法的“土政策”，限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和违法排污等问题。
27
整治财政专项资金管理分配不规范问题。重点整治竞争性领域财政资金分配透明度不高、规范性不强、自由裁量空间大、行政性分配色彩重、使用效益不高等问题；整治财政专项资金截留挪用的问题；整治政府采购中的违规操作等问题。
28
整治收送礼金、红包问题。重点整治违规收送年货节礼、购物卡、充值卡、有价证券、支付凭证等；整治利用现代物流快递、以礼品册和提货券代替实物商品、利用电子商务提供微信红包、通过电子礼品预付卡等隐匿手段违规收送礼品礼金等行为。此项整治工作按照《关于对违规收送礼金、红包问题开展专项整治的通知》(晋办发〔2014〕68号)要求执行。
29
整治领导干部顶风大操大办婚丧喜庆等借机敛财问题。重点整治讲排场、比阔气，大操大办和借机敛财问题；整治通过分批宴请、分地宴请等隐形方式变相大操大办问题；严肃查处领导干部在婚丧喜庆事宜中，邀请管理、服务对象或有可能影响公正执行公务的人员参加，以及其他违纪违规行为。
30
整治陈规陋俗问题。重点整治婚丧嫁娶中的奢侈攀比、铺张浪费；整治乔迁新居，商铺开业，孩子满月、百天、12岁、上大学、当兵等摆酒设宴、请客送礼；整治社会上的求神拜佛、算命看相、打卦占卜、风水开运等封建迷信活动。
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