清华学者:最值得中国学习的一条日本经验
未知 2016-01-22 12:37
日本经验:开征遗产税保障社会公平
作者:刘江永,清华大学国际战略研究院副院长
摘要:除了德治和法治以外,要想治腐败,税制是势在必行的事情。日本是资本主义国家,但他们的贫富差距不大。日本在1900年前后已经有遗产税了,税率30-70%。在日本叫"富不过三代"。我们在税制方面可以考虑早介入、低门槛,要杀富济贫。越往后拖,都腐三代了,都成社会结构性的了,腐败就更不好办了。当初我们搞市场经济的时候,我有一个担心,除非创造世界奇迹,否则肯定是贪腐大国。
今天我主要探讨一下日本发展经验对中国的借鉴。日本在世界上是比较优秀的民族,有他的长处,也有他的短处。1868年明治维新,到1945年日本战败投降,是先兴后衰,兴是推翻了封建幕府统治,实现了资本主义工业化和教育的发展。衰,从资本主义很快过渡到帝国主义和军国主义,帝国主义是资本主义的一种形式,不是所有的形式,或者说是一种国家发展的形态,不是所有国家发展形态,不是说资本主义都是帝国主义。
日本帝国主义和军国主义发展模式是彻底失败的。从国家发展层面来讲有四个阶段:第一个是吉田茂为首的日本自民党保守路线,就是亲美、反共,另外就是轻军备,优先发展经济,依靠美国的国际体系,包括军事安全和政治,还有贸易体系。这个模式到了1980年前后出现了一个转型,这个转型是中村宁康弘执政以后,提出了日本要改变经济上的大国,但是政治地位很低的现状,要取得和经济大国相称的国际政治发言权,不再把军事优先和轻军备作为口号。到了鸠山由纪夫的时候,他的路线有点回归,回归到以民生为主,不追求过度的军事扩张,也不是完全支持美国,但保持日美同盟为基轴,也要加强和中国、韩国等亚洲国家的关系,实现东亚共同体,这是第三;第四个到了安倍,又推翻了鸠山由纪夫的路线,要修改日本的宪法,打破战后国内的体制,打破波茨坦公告和开罗宣言的国际秩序,这是我们看到了安倍右倾化大国路线的转型。
日本值得我们借鉴的是经济和市场,一个是市场经济法制化,一个是税制。
日本市场经济的法制化,这个是特别值得我们借鉴的,日本的市场经济就是法制经济,是给你一定的权利和权限,之后加以规制,告诉你应该做什么,鼓励做什么,不能做什么。中国有一些领导到日本去,问你们是怎么样处罚违法的。他们不管这些,所有这些全部按照法制来办事。
中国经济发展了,但出现了很严重的贪腐的问题。日本是资本主义国家,但他们的贫富差距不大。日本在1900年前后已经有遗产税了。除了生产资料以外,自己家里的住房,还有存款,这些交给下一代的时候要有遗产税,税率30-70%。日本没有富二代的说法,他要交遗产税,是真金白银的。在日本叫"富不过三代"。
除了德治和法治以外,要想治腐败,税制是势在必行的事情。税制是很值得研究的问题。我们国家也不能走得太急,也不能不动,所以我提出了一个想法,在税制方面可以考虑早介入、低门槛,不要伤筋动骨,现在收20%、30%。老百姓觉得没有准备,可以先象征性地收,5%。专税专用,支持灾区或者农村学校,给它一个合理的纳税荣誉,之后逐年提高税率。明年就上,上去之后就是3%、5%,低收入不收,要杀富济贫,这样多数人是拥护你的。越往后拖,都腐三代了,都成社会结构性的了,腐败就更不好办了。当初我们搞市场经济的时候,我有一个担心,除非创造世界奇迹,否则肯定是贪腐大国。
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