时间：2015-07-08 02:46 来源：山西新闻网--三晋都市报 

    “凡事预则立，不预则废”。这里的预，就包含准备、谋划、智慧等智库内容在内。    智库，是一个经济和社会组织、地方区域，乃至国家发展必不可少的智囊组织，对于集纳各方智慧、明确定位、制定战略规划，具有极其重要的作用。自2013年4月习近平总书记首次提出建设中国特色新型智库的目…

    

    “凡事预则立，不预则废”。这里的预，就包含准备、谋划、智慧等智库内容在内。

    智库，是一个经济和社会组织、地方区域，乃至国家发展必不可少的智囊组织，对于集纳各方智慧、明确定位、制定战略规划，具有极其重要的作用。自2013年4月习近平总书记首次提出建设中国特色新型智库的目标后，各地智库建设风起云涌。今年年初，中办、国办印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，指出要统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系，重点建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库。7月7日，省政协委员、山西财经大学教授卫虎林在接受本报采访时指出，经济新常态下的山西，尤其面对经济和社会发展中存在的诸多不利于改革发展的现象，有必要从顶层设计层面，建立一个比较权威的智库机构，集纳社会力量，凝聚全体智慧，推进全省大发展。

    谈及中国智库运行情况，卫虎林介绍，美国宾夕法尼亚大学课题组发布的《全球智库报告2013》，中国智库数量为426家，位居世界第二、亚洲第一。而根据中国社会科学文献出版社等机构的统计，目前我国大大小小的智库机构逾2000家。“建设高端新型智库，我们不能再耽搁了，山西需要在体制和机制方面进行大的改革。”卫虎林说，我们应该借助智库发展大势，深化现行智库体制改革，整合资源，提高资源配置效益。

    “就山西而言，除普通高等院校外，目前我省智库主要有省委政策研究室、省政府经济发展研究中心、省社科院、省委党校，以及各厅局的研究机构等。目前，还没有一家有实力的体制外智库、民间智库出现，并发挥作用，有些咨询公司、传媒公司搞的讲座、研讨会之类，还处于智库发展的初级阶段。这一点，与山西发展需要民间力量支撑这一历史背景很不相称。”卫虎林认为，现在发布的社科研究课题分设在省社科规划办、省科技厅（软科学项目）、教育厅、省社科院以及省发展改革委员会等厅局，各部门发布的课题重复现象较多。“我们应该以省委、省政府的名义，就我省经济社会发展中的重大问题，面向全国发布课题指南，公开招标，提升山西智库质量。”

    组建我省智库的“集团军”和“航空母舰”，当务之急是解决定位智库作用。“山西智库普遍散乱，团队意识缺乏，重量级成果很少。体制外的学会、协会、研究会等，活动少而杂，部分团体会员隶属关系不清、机构设置不规范。建议在省社科联设立‘山西省社会科学工作者管理委员会’，跨学科、跨领域、跨院所形成团队优势。现在不少体制内的智库机构，习惯于为政府出台后的政策做合理化解释，而没有提出有独立立场的政策研究成果，失去了智库对于政府或责任主题提供决策参考的意义。”

    卫虎林分析，一份科学、客观、独立的政策研究报告，或对产业结构分析、经济趋势分析报告的诞生，需要高水平的智库团队调查撰写，不是简单的搞数据罗列分析、开研讨会，或浅尝辄止的调研就能完成的。“智库是综合体，集纳科学精神、专业精神、独立分析，并要求视野开阔，并有强烈社会责任感和历史使命感，而不能沦为单纯追名逐利的公司行为、个人行为。这些，都不是目前一些智库能够承担的。”

    “在需求中诞生，在发展中整合，必然会催生山西新型智库。”卫虎林告诉记者，从历史上看，不少有影响的意见建议，往往诞生于民间，而不是庙堂，所以，他鼓励民间有识之士，投入力量加大这一层面的研究，借助体制内的专家学者，组建民间智库机构。“我们不能小看一些文化公司、传媒公司、咨询公司的商业行为，他们的存在，正是山西大智库诞生的丰厚土壤。”他同时希望人文社科、经济研究工作者，从高校、研究机构中走出去，走出“象牙塔”，走到广大的城乡、工商企业或地方政府，突出应用特色，向市场要经费。

    谈到智库建设中的政府作用时，卫虎林建议省政府实施“社科人才创新工程”，优化社科研究环境，为社科研究工作者，为民间智库研究者提供更大的发展空间。“建议以省政府名义，设立山西人文社会科学研究杰出贡献奖，每两年颁发一次，以表彰为我省智库做出特殊贡献的专家学者、民间人士。”

 

本报记者 吴修明